Anmelder lovbrudd

Oppdatert 30.09.2026

Dyrevelferdsloven gjelder for fisker, men i mange sammenhenger blir fisker likevel ikke sett på som dyr. NOAH anmelder mishandling av fisker, for å stadfeste at loven gjelder også for dem.

Det burde være en selvfølge at ulovlig mishandling av fisker får konsekvenser. Men fordi fisker har så lav status, og praksiser som i realiteten er "ulovlige" likevel anses for lovlige, blir håndhevelse av dyrevelferdsloven for fisker mer komplisert enn man skulle tro. Det er derfor et viktig arbeide å anmelde eventuelle lovbrudd – både innenfor næringene og mer "tilfeldige" lovbrudd. NOAH har gjort dette over flere år.

Det er grunn til å tro at sakene NOAH får melding om er bare en liten del av potensielle saker, da mishandling av fisk er vanskelig å oppdage, og færre vil reagere på det, da kunnskap om fiskers følelser ikke er like utbredt som kunnskap om andre dyr.

Mishandling for "moro skyld"

I noen saker som NOAH har anmeldt, er fisker rett og slett utsatt for mishandling som del av "moro" og underholdning. Ikke sjelden blir vi tipset ved at folk selv poster mishandlingen på nett. I 2025 anmeldte vi at en fisk fikk fyrverkeri i munnen slik at hodet og kroppen ble sprengt i filler.¹

I 2026 anmeldte vi at en breiflabb ble fanget og torturert med en ROV (Remotely Operated Vehicle) som brukes under vann til operative oppdrag ved olje og gass riggene. Hendelsen skjedde på NJORD plattformen utenfor Trondheim.² Begge sakene ble henlagt fordi man var usikker på gjerningsperson.

I 2026 anmeldte vi også at en steinbit ble fanget i Bodø, tatt på land og fikk plassert en brusboks i kjeften, for å vise styrken i bittet. Hendelsen ble filmet og lagt ut som underholdning på sosiale medier av BlacktipH, som eies og drives av en amerikaner. Her var det ikke tvil om gjerningsperson, men politiet henla fordi de mente det ikke var "rimelig grunn til å iverksette etterforsking".³

En slik aksept for mishandling av fisk så NOAH også i en annen profilert sak, hvor vi i 2019 anmeldte underholdningsprogrammet Satiriks på NRK, for å helle gift i en vannbolle med to akvariefisker – fiskene døde etter kort tid. Saken måtte følges opp over lengre tid, men så besluttet Riksadvokaten å gi NRK en bot på 10.000 kroner som straff for overtredelse av dyrevelferdsloven.⁴ Men NRK klaget, og Riksadvokaten vedtok å droppe straff, selv om de slo fast at NRK hadde brutt dyrevelferdsloven, fordi de mente det var "berettiget tvil om Norsk rikskringkasting AS har hatt noen reell mulighet til å påvirke innholdet i programmet" og anmeldelse av programlederne ville "gi en uforholdsmessig ressursbruk hensett til sakens karakter".⁵

Fritidsfiske på grensen av loven

Flere av NOAHs anmeldelser handler om at fritidsfiskere tror de kan behandle fisker uten å tenke på dyrevelferdsloven. Det er samtidig svært problematisk at myndighetene heller ikke er spesielt tydelige på hva som er lov og ikke, som eksempelvis i forhold til fang og slipp. NOAH har flere ganger kontaktet Mattilsynet i forkant av anmeldelser, for å avklare regelverket.

I 2015 kontaktet NOAH Mattilsynet om et innslag i NRK "Sommeråpent" hvor det ble vist frem harpunering av kveite, hvor fisken etter en lang kamp blir avlivet med kniv av en dykker. Mattilsynet skriver: "Det er en trend at mange, i jakten på gode opplevelser, ønsker tettere kontakt med natur og ville dyr. I noen tilfeller innebærer dette at det utvikles "nye" og noen ganger også mindre skånsomme metoder for fangst og fiske. I slike tilfeller er det relevant å spørre om den nye metoden er i tråd med bestemmelser og intensjonen med dyrevelferdsloven. (…) Mattilsynet er av den oppfatning at metoden slik den er beskrevet, med et ikke ubetydelig tidsopphold, mellom harpunering og avlivingen, innebærer at det tar lengre tid enn nødvendig å avlive fisken etter påbegynt fangst. (…) Med basis i det ovenstående mener Mattilsynet at den beskrevne fangstmetoden er i strid med dyrevelferdslovens §§ 3, 12 første ledd og 20 første ledd."⁶

Samme år kontaktet NOAH Mattilsynet om et innslag på VGTV med smertefull behandling av fisker for sportens skyld. Mattilsynet svarte da: "I den siste tiden, har vi fått flere bekymringsmeldinger angående mulige brudd på dyrevelferdsloven blant fritidsfiskere. (…) Vi har bedt VGTV om å fjerne innslaget og å sørge for at slike innslag ikke vises på tv i framtiden.⁷ Likevel ble ingen dømt i de aktuelle sakene.

I 2016 anmeldte NOAH Morten Strøksnes og Hugo Aasjord for å ha påført en håkjerring unødig lidelse ved fangst. Episoden ble beskrevet i Strøksnes' bok "Havboka", som fikk mye oppmerksomhet og derfor ga en svært dårlig signaleffekt om at denne type fangst var lov, selv om det var svært lik episoden som Mattilsynet hadde karakterisert som ulovlig tidligere. Også denne saken ble henlagt.⁸

I 2022 anmeldte NOAH to saker hvor levende fisker ble brukt som agn – noe som er eksplisitt forbudt i dyrevelferdsloven. En sak der levende sei brukt som agn ved Bømlo ble henlagt på grunn av "ukjent gjerningsmann".⁹ Men et annet tilfelle hvor også levende sei ble brukt som agn på Finnsnes, ble avgjort ved dom i Nord-Troms og Senja tingrett med bot på kr 7200 NOK og 1000 NOK i saksomkostninger.¹⁰

I 2025 henvendte NOAH seg igjen til Mattilsynet etter å ha fått tips om at fisk led i konkurransebasert undervannsjakt hvor deltagerne avlivet fisk med kniv. Mattilsynet mente at selve avlivingskonkurransen ikke var ulovlig fordi fiskekonkurranser er unntatt. Samtidig skriver de: "Allikevel mener vi det er viktig at arrangøren har fokus på dyrevelferd".¹¹ En uttalelse som var lite verdt for å anmelde forholdet.

Anmeldelse av spøkelsesfiske m.m.

Det er et faktum at både fritidsfiske, industrifiske og fiskeoppdrett forsøpler med "spøkelsesutstyr" som fortsetter å påføre havdyr lidelse og død. Men taper man et redskap, har man etter "Høstingsforskriften" plikt til å lete etter det ("sokne"), og om man ikke finner det, skal det rapporteres.¹²

Men hva skjer hvis man anmelder noen for å ikke gjøre en innsats for å plukke opp redskapene? I 2020 anmeldte NOAH Arctic Sea Harvest Mcallister for brudd på havressursloven og dyrevelferdsloven i forbindelse med å ha etterlatt omtrent 800 teiner av fartøyet "Merrick", N-118-VV utenfor Helgelandskysten i perioden september 2019 til 7.-9. mai 2020 da Kystvakten og Fiskeridirektoratet hentet opp igjen teinene. Det ble funnet 5500 individer av fisk og sjødyr i teinene på toktet.¹³ De ble dømt for brudd på "røktingsplikten", men ble utrolig nok frifunnet for brudd på dyrevelferdsloven.¹⁴

Samme år anmeldte NOAH ulovlige teiner og bunngarn, som fanget fisk og krabber ved Hvasser. Fiskeridirektoratet anmeldte også saken, men den ble henlagt.¹⁵ I 2021 anmeldte NOAH spøkelsesfiske med gjenlagte teiner på havbunnen utenfor Brønnøysund, som også ble henlagt etter bevisets stilling.¹⁶

Et annet problem for ville fisker er skader fra kraftverksdrift. Er det ulovlig eller lovlig å påføre fisken skade og død i denne forbindelse? I 2017 anmeldte NOAH massedød av lakse- og ørretyngel i Lærdalselva som følge av raskt redusering av vannføringen i strid med konsesjonen, i regi av Østfold Energi. Saken ble henlagt av Statsadvokaten.¹⁷

I 2022 anmeldte NOAH Fosstveit kraftverk i Tvedestrand fordi turbinene jevnlig kapper opp ørret og rødlistet ål. Saken ble henlagt med hjemmel i straffeprosessloven § 71 c – og overført til forvaltningen for videre oppfølging.¹⁸

Hva gjør så forvaltningen? Mattilsynet uttalte seg i media om Fosstveit kraftverk i 2022: "Det er ingen tvil om at fisken lider (…) Det er bare Mattilsynet som har myndighet til å avgjøre om fisken lider unødig, slik at dyrevelferdsloven er brutt (…) Det har (…) aldri blitt prøvd for retten".¹⁹ Mattilsynet skulle så ha dialog med andre etater og kraftverkene. I 2026 er det fortsatt "dialog" med Mattilsynet om alvorlige skader på fisker fra kraftverk.²⁰

Anmeldelse av industrien

NOAH har ved flere tilfeller anmeldt fiskeoppdrettsanlegg etter hendelser med massedød av fisker. I noen tilfeller har NOAH anmeldt først, og Mattilsynet har senere også valgt å anmelde. Dette er imidlertid dessverre ingen garanti for at fiskenes lidelser får rettslige konsekvenser.

I 2016 døde flere titalls tusen fisker med store lidelser i oppdrettsanlegg Lerøy Midt på Hitra og Måsøval Fiskerioppdrett på Sistranda på Frøya. NOAH anmeldte saken, det samme gjorde Mattilsynet. Måsøval vedtok en bot på 4,5 millioner NOK, mens Lerøy ble frifunnet i rettsak.²¹

I 2017 ble 38 000 oppdrettslaks kvalt under lakselusbehandling, og NOAH anmeldte Kleiva Fiskefarm AS og Gratanglaks AS i Sør-Troms for brudd på krav til fiskevelferd. Saken ble henlagt, da politiet mente det "ikke er rimelig grunn til å undersøke om det foreligger et straffbart forhold". Saken ble påklaget, men henleggelsen ble opprettholdt av Statsadvokaten.²²

Erko Settefisk AS hadde i 2018 hatt flere hendelser der til sammen flere hundretusen laksefisker døde som følge av forgiftning. NOAH anmeldte, men saken ble henlagt da Mattilsynet allerede hadde gitt et gebyr.²³ I 2020 anmeldte NOAH en hendelse der 100 000 settefisker døde i Grieg Seafoods klekkeskap, men saken ble henlagt etter bevisets stilling.²⁴

I 2022 ble 11 tonn makrellfisker stengt inne i en merd så lenge at de pådro seg store sår og skader, og mange døde. Alle dyrene måtte slaktes og brukes til dyrefôr. NOAH anmeldte, men saken ble henlagt da det i følge politiet "ikke er rimelig grunn til å undersøke om det foreligger et straffbart forhold". Statsadvokaten opprettholdt henleggelsen, selv om saken gjaldt store lidelser for titusenvis av fisker.²⁵

Forskere fant i 2026 at Mattilsynet sjelden anmelder fiskeoppdrettsanlegg, og det begrunnes med at sakene er "ressurskrevende" og "mye styr" for Mattilsynet. Lovbrudd på oppdrettsanlegg er også vanskelig å bevise; "bevisbyrden kan fort bli et hinder" fordi oppdrettsanleggene stiller med "skarpskodde jurister" som bidrar til å gjøre sakene vanskelige å etterforske. Forskerne undersøkte en periode på 20 år, og fant kun 17 anmeldelser fra Mattilsynet i denne perioden – hvor kun to endte med straff.²⁶

Slik sett er det heller ikke til å undres over at NOAHs anmeldelser ender med henleggelser i flere tilfeller. Men det er likevel viktig å fortsette arbeidet med anmeldelser for å påvirke både Mattilsynet og politiet til å ta disse sakene på større alvor.

1. 2025-056. Sør-Vest PD
2. 2026-067. Trøndelag PD
3. 2026-043. Nordland PD
4. "NRK bøtelagt 10.000 kroner for å ha tatt livet av akvariefisk". Nrk.no. 13.09.19
5. "Riksadvokaten gjør om avgjørelse – NRK slipper bot for akvariefisk-drap". Nrk.no. 03.12.19
6. Brev fra Mattilsynet til NOAH, 03.12.15
7. Brev fra Mattilsynet til NOAH, 02.09.15
8. 2016-004. Midtre Hålogaland PD
9. 2022-006. Sør-Vest PD
10. 2022-088. Troms PD
11. Brev fra Mattilsynet til NOAH, 16.01.26
12. Forskrift om gjennomføring av fiske, fangst og høsting av viltlevende marine ressurser (høstingsforskriften). FOR-2021-12-23-3910. Lovdata.no. 2021
13. 2020-028. Nordland PD
14. "Frifunnet for dyreplageri etter stor aksjon – dømmes likevel for brudd på røktingsplikt". Nrk.no. 14.01.22
15. 2020-059. Sør-Øst PD
16. 2021-138. Nordland PD
17. 2017-073. Vest PD
18. 2022-057. Agder PD
19. "– Ingen tvil om at fisken lider. Kan være lovbrudd, sier Mattilsynet". Nrk.no. 30.12.22
20. "Nasjonalt laksevassdrag: – Aldri sett slike skader på laks". Nrk.no. 17.03.26
21. 2016-052. Trøndelag PD
22. 2017-068. Troms PD
23. 2019-001. Vest PD
24. 2020-057. Finnmark PD
25. 2022-098. Vest PD
26. "Lakseoppdrettere får veldig mange færre anmeldelser enn andre husdyreiere". Forskning.no. 12.01.26